El Congreso y el Ejecutivo extenderían por un año más el proceso de formalización minera, pese a los cuestionamientos por sus escasos resultados y sus efectos negativos sobre el ambiente y la seguridad ciudadana.

Todo indica que el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), que debería desaparecer el 31 de diciembre próximo, volverá a ser ampliado una vez más. Parece existir un acuerdo implícito entre el Congreso y el Ejecutivo para que este proceso de formalización, que no ha dado los resultados, continúe por lo menos un año más.

Eso se puede deducir de las posturas de varios congresistas de las cámaras de senadores y de diputados, que mantienen vínculos con organizaciones de mineros informales, como la Confemin, o han recibido a sus representantes en sus despachos. También de las declaraciones del ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, quien no descartó una nueva prórroga hasta que se apruebe la nueva Ley MAPE.

No obstante, algunos congresistas, como Ruth Luque Ibarra, rechazaron la posibilidad de una nueva prórroga. Luque dijo, por ejemplo, que ampliar el Reinfo sería condenar a pueblos y líderes indígenas que en la actualidad viven en alto riesgo criminal y de contaminación ambiental. “Así que esa posible ampliación del Reinfo debe ser rechazada”, señaló.

A esta posición se suman varios especialistas, quienes coinciden en que mantener este proceso, pese a sus escasos resultados, sería dañino para el medio ambiente y la seguridad de los peruanos. César Ipenza, especialista del Observatorio de Minería Ilegal (OMI), dijo que ampliarlo mantendría la impunidad de quienes usan el Reinfo para lavar oro de origen ilegal, acrecentaría la destrucción de la Amazonía e incrementaría la inseguridad ciudadana. En tanto, Iván Arenas, analista en temas mineros, consideró que hacerlo implicaría mantener la capacidad de degradación de la Amazonía y prolongar la ilegalidad.

Ipenza y Arenas sostienen que no se justifica otra ampliación. Quienes impulsan su extensión, en cambio, argumentan que los mineros no han logrado formalizarse y que el Reinfo debe continuar. “Pero ya vamos más de 24 años de un proceso de formalización. Si no han logrado avanzar o concretarlo en los últimos diez años, menos van a poder hacerlo en un año. Siguen utilizando este mecanismo para la impunidad, porque un minero con Reinfo no puede ser procesado por el delito de minería ilegal y puede seguir lavando oro de origen ilegal”, señaló Ipenza.

En esa misma línea, Arenas señaló que antes de hablar de una ampliación se debe hablar de depuración. “Hay 27 mil mineros con Reinfo. Debemos depurarlo y luego hablar de ampliación, pero una ampliación como la que quieren los mineros informales ya no es viable”, dijo. “Si sucede eso, el Gobierno sería cómplice de la ilegalidad minera. Todos sabemos que el Reinfo se utiliza para lavar producción ilegal”.

Además, según Ipenza, una nueva prórroga permitirá que los mineros continúen operando en la informalidad y facilitará su expansión. “Vamos a seguir viendo lo que ya se ha visto. No va a cambiar nada o, más bien, se va a incrementar el nivel de daño. Cada día hay más mineros ilegales que utilizan distintos mecanismos, como el Reinfo, para lavar oro de origen ilegal”.

Por ello, Arenas propuso que, para continuar con la formalización, se llegue primero “a un acuerdo con los informales para que se haga una depuración y luego recién se pueda hablar si es factible la ampliación. Primero lo primero”.

En la misma línea, el exministro de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi declaró a medios que ampliar este proceso solo prolongará la informalidad. Cuestionó también que durante todo ese tiempo no se haya intentado sacar adelante la Ley MAPE. De acuerdo con Herrera Descalzi, como no se hizo nada para resolver el problema, se termina extendiéndolo.